Едва АН-24 совершает посадку в аэропорту города Стрежевого, ловишь себя на мысли, что попал в черно-белую кинохронику 70-х. Лицо города, коим принято считать аэропорт — невыразительное, серое, апатичное здание, более напоминающее провинциальный железнодорожный вокзал. Правда, даже на провинциальных вокзалах иногда стоят бабушки, торгующие пирожками. Здесь же людей практически не видно — пирожки никому не нужны. Слабое биение жизни обозначают два вертолета на площадке перед аэропортом и еще один АН-24. Только чуть позже понимаешь, что прагматичных строителей Стрежевого в свое время меньше всего интересовал архитектурный дизайн. Им был нужен населенный пункт, пригодный для жизни в условиях Крайнего Севера. И только.
Вторая экстремально дискомфортная зона проживания, как принято официально называть эту местность, ничего хорошего людям не сулит. Тайга, болота, морозы, короткое лето, комары, дефицит ультрафиолета. Если бы не разведанная в этих краях нефть, вряд ли можно было бы представить, что в 1966 году в таком месте появится рабочий поселок, а затем и 45-тысячный город. Кстати, третий в Томской области по численности населения — после самого Томска и расположенного рядом с ним закрытого Северска. По критериям Министерства регионального развития РФ, Стрежевой — типичный моногород, поскольку основная доля объема его промышленного производства приходится на нефтяные предприятия. Они платят налоги, большие зарплаты и в конечном итоге куют благополучие и достаток города, в котором главным праздником после Нового года является День нефтяника. На этот корпоративный, давно ставший общегородским праздник «Томскнефть» обычно выписывает звезд российской эстрады типа певиц Зары, Юлии Савичевой, групп «Звери» и «Белый орел» и даже Диму Билана. Очевидно, в сибирской глуши их голоса звучат совершенно неповторимо. А учитывая, что День нефтяника приходится на первое воскресенье сентября, когда в Стрежевом вполне может выпасть первый снег, шоу приобретает не столько патетическое, сколько жизнеутверждающее начало. Терпите, мол, люди… Скоро лето! Правда, очень короткое и совсем не жаркое.
На вид Стрежевой ничем не примечательнее, скажем, какого-нибудь отдаленного района Томска. Редко попадаются здания выше трех-, четырехэтажных, хотя несколько девятиэтажек гордо высятся в центре. Долевого строительства здесь не существует. Оно просто не имеет смысла, поскольку на рынке нет дефицита жилья. Благоустроенную трехкомнатную квартиру можно купить за 1,5 млн рублей. Однако многие стрежевчане предпочитают покупать жилье в Томске, готовя себе и своим детям «плацдарм» для отступления с cевера.
Дома в Стрежевом, конечно, строят. Но только для того, чтобы расселить жителей ветхих и аварийных деревянных бараков. «В старом районе города вместо деревянных двухэтажек возводим кирпичные четырехэтажные здания со всеми удобствами, — пояснил заместитель мэра Стрежевого, начальник управления городского хозяйства и безопасности проживания (вдумайтесь в само название структуры!) Фидан Гилимьянов . — Активно работать в этом направлении мы начали в 2007 году. Сначала на свои деньги, потом получили помощь из области, а с 2008-го пошли средства по федеральной программе. За три года снесли 26 «деревяшек». Взамен построили 250 квартир в современных домах». На многих кирпичных домах старой постройки остались символы далеких семидесятых. Например, мы заметили надпись КАИ на торце нескольких домов. Как нам пояснили, их строили комсомольцы-добровольцы из Казанского авиационного института.
Здание градообразующего предприятия «Томскнефть» в Стрежевом, по сравнению с офисами сырьевых компаний в Томске, выглядит более чем скромно. «А что вы хотите? Это строили в прошлом веке», — также пояснили нам. Правда, внутри офис «Томскнефти» оказался реально современным. Комсомольцы 70-х, строители Стрежевого, обращаясь с посланием к комсомольцам будущего столетия, конечно, не могли предположить, что в XXI веке уже не останется ни комсомольцев, ни тех высоких патриотических порывов, которые привели их сюда. В Стрежевом нефть — это большой бизнес, а также основа жизнеобеспечения города.
Здесь сразу заметно отсутствие интенсивного автомобильного движения. «Поэтому и снег вдоль дорог очень чистый», — замечает кто-то из коллег. И это действительно так. Несмотря на компактные размеры (говорят, весь город можно пройти пешком за 15 минут), Стрежевой имеет довольно широкие дороги, но по большому счету, с точки зрения жителя даже полумиллионного города, транспорта здесь нет. Если что-то и появляется на горизонте — то в основном ведомственное. Иметь здесь личный автомобиль можно разве что для частых поездок в Нижневартовск, а в остальном бессмысленно — ездить просто некуда. К тому же такси приезжает по вызову в любую точку города буквально через минуту и увозит в любой конец Стрежевого за 50 рублей.
По прилете из Томска постоянно возникает ощущение, что судьба сыграла с городом нефтяников шутку. Не злую, а скорее географическую. Стрежевой появился в непосредственной близости от нефтяных месторождений и в 1978 году был преобразован в город областного подчинения. Никого в те годы не волновало, что областной центр — Томск — находится на расстоянии 970 км и добраться до него можно только по воздуху. В силу этого обстоятельства эффективные экономические связи у стрежевчан наладились с Нижневартовском, находящимся в 80 км, но — уже на территории соседнего Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). Во времена плановой экономики и КПСС, конечно, можно было снабжать доблестный cевер хоть из Москвы. Но сегодня продукты питания, предметы быта — все самое необходимое — завозится из ХМАО. И с этой экономической логикой не поспоришь. Какой сумасшедший предприниматель поедет за тысячу километров в Томск, чтобы там загрузить самолет колбасой? Она же будет золотой! Проще съездить в Нижневартовск. Это ближе, да и колбаса у них, как нам показалось, вкуснее.
Что такое Стрежевой, простые жители Томской области и непосредственно Томска представляют довольно слабо. В основном город нефтяников ассоциируется в головах обывателей с наркоманией. Это вполне объяснимо. Еще недавно Стрежевой держал сомнительную пальму первенства по количеству наркопреступлений в регионе. Через город шел героиновый трафик. Хотя по информации начальника управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Томской области Игоря Толстоносова , ведомству удалось приостановить героиновый поток в Стрежевом, победа оказалась пирровой: теперь первое место перешло к другому моногороду Томской области — Северску, находящемуся еще и в непосредственной близости от Томска. 50% случаев передозировки наркотиками фиксируются теперь именно в городе атомщиков.
Отдаленность Стрежевого от Большой земли, очевидно, повлияла и на структуру населения города. «В прошлом году к нам приезжали ученые-исследователи и обнаружили, что в нашем городе проживает мордвы больше, чем в столице Мордовии», — говорит начальник отдела управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Стрежевого Елена Селиванова . «А с чем это связано?» — интересуемся мы. «Объективные процессы, — отвечает Селиванова. — Много народа приезжало на стройку из Мордовии, много было поволжских татар, так и сложилось…». Кто-то остался здесь надолго, иные приехали на пару лет подзаработать, кто-то два раза в месяц прилетает на вахту. В любом случае Стрежевой, по сути, остается классическим «новым» моногородом, в котором сменяемость населения — не более чем статистический показатель. Как говорит статистика, за пять последних лет из города выехало 6 419 человек, приехало 5 878 человек. В миграционном обороте за этот период принимали участие 12 297 человек, то есть обновилась почти треть населения города.
Все разговоры руководства Томской области о том, что надо слезать с сырьевой иглы и диверсифицировать экономику региона, в Стрежевом не имеют никакого смысла. Социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт — практически все зависит от нефтяной отрасли. Электричество, газ, бензин, отопление — оттуда. Парадигма существования города проста — здесь работает ОАО «Томскнефть» ВНК (в настоящее время принадлежит в равных долях квазигосударственным компаниям «Роснефть» и «Газпром нефть»), которое определяет финансовую базу, рынок труда, сферу занятости и уровень жизни населения города. Стрежевой, как бы крамольно это ни звучало, совершенно не заинтересован ни в какой диверсификации, несмотря на то что в проекте комплексного инвестиционного плана развития моногорода, разработанном мэрией, такой пункт существует. Впрочем, здесь все понимают, что это намерение скорее из разряда мечтаний.
Американские урбанисты считают, что надо делать привлекательным для проживания сам моногород. Тогда в него потянутся так называемые креативные профессионалы, а за ними и бизнес с инвестициями. Но тезис «не важно, что ты работаешь на «Боинг», важно, что ты живешь в Сиэтле» на томском cевере будет звучать скорее как «не важно, что ты живешь в Стрежевом, важно, что ты работаешь в «Томскнефти». И с этим в данном случае не приходится спорить, поскольку «Томскнефть» — основной работодатель в Стрежевом.
«Что такое «Томскнефть» сегодня? Нас немного — всего около четырех тысяч сотрудников, — говорит генеральный директор ОАО «Томскнефть» ВНК Владимир Пальцев . — Но вместе с нами трудятся ремонтники, буровики — те, кто поддерживает в рабочем состоянии всю нашу инфраструктуру. А это 16 тысяч человек. Находясь на вахте, на работе, наши люди чувствуют поддержку и понимание здесь, в Стрежевом». Таким образом, почти 70% экономически активного населения города работает на нефтяную отрасль. И никто не возмущен этим фактом. Напротив, культ главенства нефтяной отрасли внушается здесь с детства. В спортивно-оздоровительном комплексе «Нефтяник», построенном по американскому проекту в 1996 году и являющемся самым крупным спортивным сооружением за Уралом, в вестибюле второго этажа есть скульптура. Называется «Руки нефтяника». Ничего особенного — две скрещенные ладони держат нефть. Но зато каждый ребенок в Стрежевом знает, чьи это руки и кому надо сказать спасибо за этот комплекс. Нефтяники, кстати, помимо спорткомплекса, построили здесь много — центр дополнительного образования, интернет-кафе, музей нефти, учебный центр ОАО «Томскнефть», дом культуры. Нефтяники же покупают медицинское оборудование для больниц, выделяют средства на социальные проекты и поддерживают пенсионеров. Очередной проект — крытый ледовый каток — хотя и будет строиться за счет бюджета, косвенно все-таки на те же нефтяные деньги.
Среди мифов о «нефтяной игле» существует главный — достаточно устойчивый — о том, что Стрежевой живет на «нефтяные» налоги и не испытывает никаких проблем. В действительности все далеко не так. В 2010 году доходы дотационного бюджета города Стрежевого составили 1 млрд 258 млн рублей, из которых налоговых только 497,8 млн, то есть 40% доходной части. В структуре налоговых доходов на первом месте НДФЛ — 87,6%, и большую его часть отчисляют предприятия нефтедобычи. Если же учесть, что дотации, субвенции и субсидии из бюджетов других уровней составляют чуть более 600 млн рублей — 48% доходов, — то впору прослезиться. Бюджет Стрежевого на 2011 год на 57% состоит из доходов муниципалитета и на 43% — из денег, которые перечисляет Томская область. Очевидно, что подобная картина наглядно демонстрирует принципы современных межбюджетных отношений, построенные на перераспределении и выравнивании. Налог на прибыль главным образом уходит субъекту федерации, НДС — в федеральный бюджет, от налога на доходы физических лиц городскому бюджету остается 30%.
Спасает Стрежевой не только областная дотация, но и то, что доходы в нефтяной отрасли на самом деле довольно неплохие. Отсюда и высокий НДФЛ. Например, генеральный директор ООО «Стрежевской НПЗ» Геннадий Ковязин сообщил, что средняя заработная плата на нефтеперерабатывающем заводе составляет 36 тыс. рублей. «Но в нефтянке, конечно, зарплата выше», — отметил он. По данным статистики, в нефтяной отрасли средний показатель зашкаливает за 60 тыс. рублей. Тем не менее жители города в опросах ставят проблему низких доходов населения на второе место после качества медицинского обслуживания.
В общей сложности «Томскнефть» сегодня формирует около 30% консолидированного бюджета Томской области. Это несколько меньше, чем десятилетие назад, но показывает, что доля нефтяной отрасли в одном из самых инновационно развитых регионов страны все еще остается достаточно высокой. В 1989 году предприятию удалось добыть 14,8 млн тонн нефти. Эта цифра стала рекордом компании в XX веке. Позже добыча пошла на спад, и только после того, как компанию приобрел ЮКОС, в истории «Томскнефти» открылась новая страница. Своего абсолютного рекорда в 18,8 млн тонн нефти компания достигла в 2004 году, когда арест Михаила Ходорковского был уже свершившимся фактом, а ЮКОС стоял на грани краха. С тех пор добыча шла на спад и сегодня зафиксировалась на уровне 10 млн тонн нефти в год, что соответствует уровню 1981 года. Администрация Томской области за это время, стараясь сохранить уровень добычи, кстати, сделала ставку на развитие альтернатив — малые нефтяные компании, а также газовиков. Тем не менее «Томскнефть» пальму первенства держит и передавать ее кому-нибудь вряд ли станет.
По словам заместителя генерального директора по развитию производства «Томскнефти» Юрия Исепкова , в 2010 году компания добыла 10,3 млн тонн нефти. Этот показатель по сравнению с 2009 годом сократился на 5,2%. Добыча газа упала на 20% — с 2 млрд кубометров в 2009 году до 1,6 млрд кубометров в 2010-м. «Это произошло из-за остановки Лугинецкой газокомпрессорной станции, — пояснил Исепков. — В феврале 2010 года вышла из строя машина, мы были вынуждены покупать новую — Rolls Royce». Примечательно, что хотя уровень добычи практически не растет, предприятие в последние годы увеличивает объемы геологоразведки. В 2009 году на эти работы было выделено 560 млн рублей, в прошлом году — около 700 млн, а в наступившем сезоне финансирование превысит 1 млрд рублей. «По нашим оценкам, существующих запасов достаточно для того, чтобы на протяжении десяти лет поддерживать добычу в объеме 10 млн тонн нефти в год, — считает начальник управления по разработке месторождений «Томскнефти» Владимир Шестаков . — Десять лет — это не предел, просто данный срок уверенно прогнозируется. Исходя из общего объема промышленных запасов нефти и газа, наше предприятие будет обеспечено работой как минимум 30 лет».
Несмотря на то что Стрежевой является базой томских нефтяников, в границах муниципального образования нет ни одного нефтяного или газового месторождения. Добыча ресурсов производится на территории Нижневартовского района ХМАО и месторождениях соседнего Александровского района Томской области. Так что когда нас везут автобусом в вахтовый поселок нефтяников Вах, коллеги-журналисты заботливо предупреждают друг друга о том, что на территории Югры мы все попадаем в роуминг. Поселок является базовым для освоения Вахской группы месторождений, здесь проживает 650 человек. Общежития, небольшие домики, ангар, переоборудованный под спорткомплекс, столовая — Вах производит впечатление благополучного совхоза, который без лишней суеты выполняет спущенный руководством план.
Стрежевской НПЗ — один из трех небольших нефтеперерабатывающих заводов Томской области — находится в 25 км от Стрежевого. Это показательный пример предприятия, работающего на инфраструктуру города и ОАО «Томскнефть» ВНК. Примерно половина выпускаемых заводом бензинов реализуется на автозаправочных станциях Стрежевого и АЗС, расположенных на месторождениях компании. Другая половина продается сторонним организациям, в основном из ХМАО. Суммарно завод производит более 70 тыс. тонн бензина и дизельного топлива в год. Так что «нефтяная игла» для Стрежевого не пустое словосочетание. Святая святых города — система ЖКХ — работает на смеси попутного и природного газа, которую также поставляют нефтяники. Замкнутая система жизнеобеспечения, считающаяся одной из лучших в области.
Глядя на стрежевчан, не очень понимаешь, какие стимулы (кроме, конечно, зарплаты) удерживают их здесь и на какое будущее рассчитывают эти люди. Да еще и с учетом того, что рынок труда города несбалансирован и его, очевидно, лихорадит. Дело в том, что доминирование в городской экономике нефтегазодобывающей отрасли привело к образованию в городе монопрофессиональной структуры населения. Допустим, слесарь КИПиА будет востребован везде, а вот бухгалтер может оказаться в трудном положении. Ситуация, связанная с рынком труда, в Стрежевом, как ни странно, всегда остается серьезной. Ежегодно в службу занятости в поисках работы, по данным администрации Стрежевого, обращается от 12 до 15 тыс. человек, то есть более половины трудоспособного населения города. Подобная ротация не может не настораживать.
Отчасти рабочие места мог бы создавать малый бизнес. Даже невооруженным глазом в Стрежевом заметно обилие кафе, развлекательных центров и магазинов шаговой доступности. Малые предприятия закупают продукты питания и, в частности, полностью обеспечивают население города хлебом, они же работают в сферах транспорта, строительства, оказывают бытовые услуги. По статистике, в городе нефтяников на предприятиях малого и среднего бизнеса занято около 20% работающих. Кстати, побывав на открытии нового молочного производства, мы убедились, что предприниматели здесь не хуже, чем в крупных городах, чувствуют конъюнктуру рынка и готовы работать на потребности населения. Так, Алексей Бойченко за три года построил небольшой молочный завод, который будет производить 20 тонн молока в сутки на собственном сырье. «Суточное потребление молочной продукции в городе Стрежевом — 8–10 тонн, остальные 10 тонн будем поставлять на рынок города Нижневартовска», — пояснил предприниматель. До сих пор молоко в Стрежевой поставляют из Москвы (!), и литровый пакет стоит здесь 50 рублей. «Да, основные поставщики у нас из Москвы, нам проще с ними работать, — поясняет ситуацию начальник отдела регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства администрации Стрежевого Лилия Ошева . — Но вот пока из Москвы машина доедет с продукцией… Ведь срок хранения совсем не большой. И поэтому в какой-то промежуток времени у нас возникают пробелы в ассортименте». Сегодня картина меняется. Такой бизнес, как у Бойченко, уже в состоянии переориентировать рынок города. Бизнесмен будет снабжать детсады, школы и другие объекты социальной сферы, излишки сдаст в магазины. Цена станет как минимум на несколько рублей меньше, чем на привозные товары.
Однако не все могут построить в Стрежевом собственный молочный заводик или завести дойное стадо на 800 голов. Администрация города в одном из своих заключений прямо указывает: «Любое производство неконкурентоспособно с южными регионами в силу более высокой оплаты труда, транспортных расходов, климатических особенностей». Поэтому так называемая экономическая основа города состоит из 20 предприятий, которые, чего греха таить, являются «дочками» «Томскнефти» и, несмотря на юридическую самостоятельность, остаются экономически зависимыми от материнской компании.
Так что, как ни крути, все тут упирается в нефть. Комплексный инвестиционный план развития моногорода Стрежевого констатирует, что его экономическая база практически не диверсифицируется. Хотя малые предприятия и бизнес выполняют градообслуживающие функции, администрация города оказывает только точечную помощь малому бизнесу, не имея целостного видения и концепции его развития на территории города. Плюс к этому численность населения в трудоспособном возрасте перманентно сокращается из-за отрицательного сальдо миграции, старения населения и увеличения числа пенсионеров. Это значит, что людей в Стрежевой приезжает все меньше и все больше старается отсюда уехать.
Любопытно, что все ближайшие к Стрежевому города (Мегион, Лангепас, Радужный) имеют такую же монопрофильную структуру экономики, неразвитую социальную инфраструктуру, сопоставимую численность населения в пределах 35–45 тыс. человек и неразвитую транспортную сеть. Исключением является только Нижневартовск, в котором есть аэропорт международного значения, железнодорожная ветка, да и численность населения — свыше 200 тыс. человек. Так что вполне возможно, что Нижневартовск в обозримом будущем может стать центром такой вот нефтяной агломерации. Специалисты Нижневартовского государственного гуманитарного университета, в частности, отмечают, что в результате в эту агломерацию смогут войти территории муниципалитетов Мегиона, Излучинска, а в перспективе — поселка Высокого и «города Томской области Стрежевого». К чему, собственно, дело и идет. Думается, строительство моста через реку Вах, который откроет стрежевчанам прямой путь на Нижневартовск и в поддержку которого население Стрежевого периодически проводит митинги, будет в этом деле решающим шагом. А пока мост и ныне там. Но есть нефть, а значит, все не так плохо.
